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防城港市港口區(qū)企沙城北區(qū)路網(wǎng)工程項目

海洋環(huán)境影響評價第二次公示

為了聽取項目周邊單位和個人對防城港市港口區(qū)企沙城北區(qū)路網(wǎng)工程項目有關(guān)環(huán)境保護工作方面的意見和建議，特將本填海工程概況、主要環(huán)境影響、污染防治措施及環(huán)境影響評價結(jié)論等進行公告，以征求公眾寶貴的意見和建議。有關(guān)單位或個人可在公告期間向建設(shè)單位或環(huán)境影響評價單位、地方海洋行政主管部門及審批部門等單位致電或致函聯(lián)系，特此公告。

一、建設(shè)項目情況簡述

本項目位于防城港市東南面的企沙鎮(zhèn)，距離市區(qū)約32km，建設(shè)地點位于企沙灣內(nèi)。項目包括道路工程和配套工程，本項目主體工程為道路（包括：德城大道、海灣大道、大龍路、北城I號路、北城Ⅱ號路、北城Ⅲ號路和北城Ⅳ號路），配套工程包括：排水工程、照明工程、交通工程、綠化工程、土地平整、建筑工程。其中主體工程道路總長度為9877.08m，分為7條道路，道路紅線寬度為20至30米。本項目用海類型為交通運輸用海中的路橋用海，用海方式全部為填海造地。項目申請用海總面積2.8275公頃，占用岸線652m，全部為人工岸線。項目總投資30769.76萬元，其中環(huán)保投資為517.73萬元，占總投資的1.68%。項目工期24個月。

二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述

1、海域環(huán)境影響

（1）水動力環(huán)境影響分析

工程建設(shè)前后流速變化非常小，最大流速變化均在1cm/s以內(nèi)，其中用海一南側(cè)流速減小-0.1cm/s等值線距離工程區(qū)最遠(yuǎn)為700m，東側(cè)流速增大0.1cm/s等值線距離工程區(qū)最遠(yuǎn)300m；用海五周邊海域流速以減小為主，流速減小-0.1cm/s等值線最遠(yuǎn)距離450m。

（2）水質(zhì)環(huán)境影響分析

本項目海上施工規(guī)模較小，且施工位置一般位于潮灘或灣頂，在低潮時施工可以最大限度減小懸浮泥沙的產(chǎn)生和擴散，另外，施工期懸浮泥沙只是臨時影響，待施工結(jié)束后，懸浮泥沙影響會消失。項目對用海海域附近水質(zhì)環(huán)境不會造成明顯影響。

（3）沖淤環(huán)境影響分析

本項目用海位于企沙灣內(nèi)，項目分五塊用海區(qū)，其中用海二、用海三和用海四均在現(xiàn)狀的養(yǎng)殖池塘內(nèi)，施工建設(shè)過程對養(yǎng)殖池塘外的地形地貌及沖淤環(huán)境沒有影響。

用海一位于企沙灣頂?shù)某遍g帶，道路建設(shè)位置分布在海岸線凹進去的海域，并且其外側(cè)還有少量的紅樹林分布，項目對水動力改變很小，由水動力改變導(dǎo)致的沖淤環(huán)境改變很小。用海五位于企沙灣內(nèi)的汊道內(nèi)，該區(qū)域流速非常小，對地形地貌及沖淤環(huán)境的影響很小。

（4）沉積物環(huán)境影響分析

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，本項目所在海域表層沉積物環(huán)境質(zhì)量基本良好，污染物含量低，因此施工作業(yè)產(chǎn)生的懸浮泥沙再沉降形成的新沉積物環(huán)境的質(zhì)量仍能滿足使用要求，對本項目及周邊海域沉積物環(huán)境質(zhì)量不會產(chǎn)生不利影響。

（5）生態(tài)環(huán)境影響分析

根據(jù)《建設(shè)項目對海洋生物資源影響評價技術(shù)規(guī)程》（SC/T9110-2007），本項目建設(shè)共造成浮游植物損失量為3.41×10¹¹個，浮游動物損失量為2.54×10⁶個，魚卵損失量為1.98×10⁴粒，仔稚魚損失量為8274尾，底棲生物損失量為3494.79kg。本項目用海生態(tài)補償金額共計109.73萬元。

2、周邊敏感目標(biāo)和海洋開發(fā)活動的影響分析

（1）對養(yǎng)殖池塘影響

項目用海除對占用的養(yǎng)殖池塘產(chǎn)生一定影響外，無其他影響。針對養(yǎng)殖池的占用，需根據(jù)養(yǎng)殖池的面積、養(yǎng)殖品種、產(chǎn)量及市場價格進行調(diào)查和估算后再進行經(jīng)濟補償。

（2）對紅樹林影響

項目建設(shè)占用紅樹林面積約0.4808公頃。項目建設(shè)單位需按照廣西林業(yè)廳關(guān)于紅樹林的的相關(guān)管理要求，向林業(yè)廳申請辦理紅樹林使用的手續(xù)，并委托相關(guān)單位編制《使用林地可行性報告》，在根據(jù)使用林地的可行性報告落實相關(guān)補償手續(xù)后，項目建設(shè)造成的紅樹林生態(tài)損失通過人工補種的方式可以得到補償。

（3）對東方紅沙場影響

項目用海五占用東方紅沙場一部分陸地，面積約600m2，這樣會擠占沙場堆放海沙的場地面積，但由于占用面積相比整個沙場比例較小，不會影響沙場的正常生產(chǎn)作業(yè)。本工程需對沙場所有人進行經(jīng)濟賠償。

（4）對大萬漁業(yè)碼頭影響

本項目海灣大道的建設(shè)將占用大萬漁業(yè)碼頭項目部分陸域，面積共計4820m2，對大萬漁業(yè)碼頭不會產(chǎn)生不利影響。對“防城港市開華投資有限公司”進行經(jīng)濟賠償。

（5）對其它臨近用海項目或建設(shè)項目影響

本項目大龍路將穿越“大龍住宅區(qū)光坡鎮(zhèn)鹽場”，占用鹽場一部分陸域；用海五與王家祥個人土地相鄰，道路建設(shè)需占用王家祥個人地塊部分面積，約340m2；大龍路將穿越廣西防城港市惠眾建設(shè)開發(fā)投資有限公司發(fā)證土地。

建議建設(shè)單位需積極與相關(guān)個人或單位進行溝通，并進行經(jīng)濟賠償。

3、對其他環(huán)境影響分析（大氣、噪聲、固廢）

項目施工期對主要污染物揚塵采取灑水抑塵措施，對周圍大氣環(huán)境影響較小。

由于本工程遠(yuǎn)離居民區(qū)，且周邊無聲環(huán)境敏感區(qū)，因此，項目施工期對周邊聲環(huán)境現(xiàn)狀不會產(chǎn)生不利影響。

施工期固體廢物主要來自施工人員生活垃圾、表層根系土和少量建筑固廢。這些固廢采取妥善貯存和處置措施后，加強日常監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)理，對周圍的環(huán)境影響較小。

4、環(huán)境風(fēng)險評價

項目建成后的主要風(fēng)險事故有路基基礎(chǔ)穩(wěn)定性和道路交通事故風(fēng)險。一旦發(fā)生風(fēng)險事故，將對生態(tài)環(huán)境及人員財產(chǎn)和安全產(chǎn)生較大的影響。

本項目在采取系列防范措施的情況下，可將風(fēng)險事故發(fā)生概率降至最低，有效減輕環(huán)境風(fēng)險事故對周邊環(huán)境的影響程度。

三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

1、施工期環(huán)保措施

（1）施工期水環(huán)境污染防治措施

1）路基拋石施工水環(huán)境污染防治措施

①嚴(yán)格遵守施工程序，減少海域污染。在拋石施工過程中，應(yīng)實施懸浮物監(jiān)控計劃，控制懸浮泥沙的濃度和擴散范圍；②避開風(fēng)浪季節(jié)施工，減少對海域的污染影響。施工期應(yīng)作好惡劣天氣條件下的防護準(zhǔn)備，6級以上大風(fēng)應(yīng)停止作業(yè)；③合理選擇施工作業(yè)時間，盡量選擇低潮露灘時間進行施工，以減小懸浮泥沙擴散范圍。

2）陸域施工廢水污染防治措施

①施工現(xiàn)場道路保持通暢，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)，使施工現(xiàn)場不積水。②合理規(guī)劃施工場地的臨時供、排水設(shè)施，采取有效措施消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。③嚴(yán)格管理和節(jié)約施工用水、生活用水。④施工機械維修產(chǎn)生的含油污水應(yīng)予以妥善收集處理，應(yīng)設(shè)臨時隔油處理裝置，嚴(yán)禁隨意傾倒。

（2）施工期環(huán)境空氣污染防治措施

1）對粉狀及混凝土拌等建筑材料必須加蓋運輸，否則嚴(yán)禁上路的規(guī)定。同時控制行車速度，減少裝卸落差； 2）加強施工現(xiàn)場的科學(xué)管理，合理安排施工作業(yè)，合理堆放施工材料，盡量減少搬運過程，對易起塵的材料實行庫內(nèi)存放； 3）合理安排砼攪拌場，水泥拆包盡可能選擇在有遮擋的地方進行，對易起塵的建材應(yīng)加蓋蓬布或安置在室內(nèi)倉庫； 4）及時清掃灑落物，道路給以適當(dāng)灑水。

（3）施工期噪聲污染防治措施

1）選取低噪聲、低振動的施工機械和運輸車輛，加強機械、車輛的維修、保養(yǎng)工作，使其始終保持正常運行。2）施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格控制施工時間，一般不得超過22：00時。特殊情況需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)盡量采取降噪措施，并報工地所在地區(qū)環(huán)保部門批準(zhǔn)方可施工。3）做好施工機械和運輸車輛的調(diào)度和交通疏導(dǎo)工作，禁止車輛鳴笛，降低交通噪聲。

（4）施工期固體廢物處置措施

1）施工隊伍的生活垃圾和施工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾應(yīng)集中收集后統(tǒng)一處理。2）施工區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾箱和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，并確定責(zé)任人和定期清掃的周期。

（5）施工期其它環(huán)保措施

1）施工單位應(yīng)重視保護環(huán)境的問題，做好施工設(shè)備日常維修工作，以保證各種設(shè)備正常運行。2）建設(shè)單位應(yīng)加強對施工的管理，提高工程施工效率、縮短施工時間，做到文明施工，有序作業(yè)，從而縮短施工的影響。

2、海洋生態(tài)保護措施

（1）海洋漁業(yè)資源

本項目建設(shè)共造成浮游植物損失量為3.41×10¹¹個，浮游動物損失量為2.54×10⁶個，魚卵損失量為1.98×10⁴粒，仔稚魚損失量為8274尾，底棲生物損失量為3494.79kg。項目用海生態(tài)補償金額共計109.73萬元。為了減少工程施工對海域生物和漁業(yè)資源造成的損失，建設(shè)單位應(yīng)參照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定做出經(jīng)濟補償。制定增殖方案，對海洋生態(tài)環(huán)境和資源數(shù)量進行修復(fù)，進行生物資源增殖放流，通過增殖放流強化水產(chǎn)資源的恢復(fù)。

（2）紅樹林資源

本項目占用紅樹林面積共計0.4808公頃，根據(jù)占用的紅樹林?jǐn)M采取異地造林措施進行森林修復(fù)，本項目需要在異地營造不少于0.4808公頃的紅樹林。項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)林業(yè)部門的要求，合理選擇異地造林區(qū)域，對造林地進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排和統(tǒng)一實施，保證異地造林的成活率。

3、風(fēng)險防范

制定路基基礎(chǔ)穩(wěn)定性和道路交通事故風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

防城港市港口區(qū)企沙城北區(qū)路網(wǎng)工程項目的實施對該海域水文動力及沖淤環(huán)境、海水水質(zhì)及沉積物環(huán)境、海洋生態(tài)系統(tǒng)等無明顯不利影響，符合《廣西壯族自治區(qū)海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》、《廣西壯族自治區(qū)近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整方案》、《防城港市城市總體規(guī)劃（2008～2025年）》及《防城港市企沙鎮(zhèn)城北區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目具有較好的社會、經(jīng)濟效益。但工程施工過程中也存在環(huán)境污染和生態(tài)破壞因素，但在采取相應(yīng)的環(huán)保措施后，本工程建設(shè)對周邊海洋環(huán)境的影響是可以承受的，從海洋環(huán)境保護角度考慮，本工程實施可行的。

五、公眾查閱環(huán)評報告書簡本、索取補充信息的方式和期限

（1）項目公示期間，公眾若對其實施有意見或建議，可以以個人或單位名義向相關(guān)部門反映，聯(lián)系方式如下：

環(huán)評單位：浙江東天虹環(huán)保工程有限公司  地址：浙江省杭州市西斗門路3號天堂軟件園A幢10F座   聯(lián)系人：傅工   電話：0571-87671773

建設(shè)單位：防城港市港口區(qū)城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司 地址：防城港市港口區(qū)漁洲坪建政路  聯(lián)系人：張旭  電話：0770-2861016

審批部門：廣西壯族自治區(qū)海洋與漁業(yè)廳  地址：南寧市青山路8號   聯(lián)系電話：0770-2821786

（2）公眾可以以個人或單位名義向建設(shè)單位索要本項目環(huán)評報告的簡要本，若對項目本身存在意見或建議，可向建設(shè)單位或環(huán)評單位反映。

六、征求公眾意見的具體形式

1、本次信息公示后，公眾可通過向指定地址寫信、電話或面談等方式發(fā)表關(guān)于該項目建設(shè)及環(huán)評工作的意見。

2、請公眾在發(fā)表意見的同時，盡量提供詳細(xì)的聯(lián)系方式，以便我們及時向您反饋相關(guān)信息。

七、公眾提出意見的起止時間

自本公示公布日起10個工作日內(nèi)。

公告單位：防城港市港口區(qū)城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司

公告發(fā)布時間：2018年1月2日